A política das mudanças climáticas e desenvolvimento turístico: evidências a partir de destinos prioritários no Rio de Janeiro
Resumo
As mudanças climáticas correspondem às transformações em escala global que afetam o sistema climático do planeta e que são ocasionadas por fatores naturais e antropogênicos. Essas mudanças têm fomentado estratégias de adaptação e mitigação que buscam fortalecer a resiliência de sistemas socioecológicos. A relação entre mudanças climáticas e turismo é complexa e ambígua, uma vez que a crise climática pode trazer profundas transformações para destinos turísticos, ao mesmo tempo que este setor é um dos principais tributários da pegada global de carbono. Esse estudo indaga quais são as respostas de destinos turísticos na governança dos riscos climáticos, investigando os principais destinos do Estado do Rio de Janeiro, importante portão de entrada do turismo brasileiro e um dos territórios mais vulneráveis a eventos extremos. O objetivo consistiu em analisar a internalização da agenda climática nas políticas de turismo, identificando a percepção de representantes públicos e privados que atuam no setor de turismo. Pretendeu-se levantar as categorias de ações de mitigação e adaptação de riscos existentes e compreender o nível de articulação entre políticas climáticas e de turismo. A pesquisa apresenta finalidade exploratória e descritiva, com abordagem de dados quali-quanti, seguindo quatro etapas de trabalho: revisão de literatura; levantamentos em bancos de dados sobre áreas de risco; análise do conteúdo de políticas públicas; e coleta de dados primários junto a representantes locais do turismo. Os resultados indicam que os principais destinos turísticos do Estado do Rio de Janeiro são os que possuem maior nível de emissões de gases do efeito estufa. Observa-se uma articulação insuficiente entre as agendas climática e turística e, embora as mudanças climáticas sejam percebidas como um risco já existente, há evidências de negacionismo climático no setor turístico dos destinos analisados. As principais preocupações são de ordem econômica e não há clareza quanto às responsabilidades na governança dos riscos.
Downloads
Referências
Ambrizzi, T., & Araújo, M. (Coord.). (2013). Sumário executivo: Base científica das mudanças climáticas (23 p.). Brasília-DF: Painel Brasileiro de Mudanças Climáticas.
Beni, M. C., & Moesch, M. (2017). A teoria da complexidade e o ecossistema do turismo. Turismo – Visão e Ação, 19(3), 430-457. DOI: https://doi.org/10.14210/rtva.v19n3.p430-457
Cellard, A. (2012). A análise documental. In J. Poupart, J. P. Deslauries, L. H. Groulx, A. Laperrière, R. Mayer, & A. Pires (Orgs.), A pesquisa qualitativa: Enfoques epistemológicos e metodológicos (pp. 295–316). Petróplois: Editora Vozes.
Crutzen, P. J. (2002). Geology of mankind. Nature, 415(3), 23. DOI: https://doi.org/10.1038/415023a
Dencker, A. F. (1998). Métodos e técnicas de pesquisa em turismo. São Paulo: Futura.
Fang, Y., Yin, J., & Wu, B. (2017). Climate change and tourism: A scientometric analysis using CiteSpace. Journal of Sustainable Tourism, 26(1), 108–126. DOI: https://doi.org/10.1080/09669582.2017.1329310
Fletcher, R. (2019). Ecotourism after nature: Anthropocene tourism as a new capitalist “fix”. Journal of Sustainable Tourism, 27(4), 522–535. DOI: https://doi.org/10.1080/09669582.2018.1471084
Folke, C., et al. (2010). Resilience thinking: Integrating resilience, adaptability and transformability. Ecology and Society, 14(4).
Fratucci, A. C. (2008). A dimensão espacial nas políticas públicas brasileiras: As possibilidades das redes regionais de turismo [Tese de Doutorado, Universidade Federal Fluminense].
Gil, J., Marques, N., & Andrade, G. N. (2023). Agenda climática e o turismo no Brasil: Contribuições para políticas públicas de adaptação frente às mudanças climáticas. Revista Brasileira de Pesquisa em Turismo, 17, e-2759, 1–14. DOI: https://doi.org/10.7784/rbtur.v17.2759
Gössling, S., Peeters, P., Ceron, J. P., Dubois, G., Patterson, T., & Richardson, R. B. (2005). The eco-efficiency of tourism. Ecological Economics, 54(4), 417–434. DOI: https://doi.org/10.1016/j.ecolecon.2004.10.006
Grimm, I. J. (2016). Mudanças climáticas e turismo: Estratégias de adaptação e mitigação [Tese de Doutorado, Universidade Federal do Paraná].
Grimm, I. J., Alcântara, L. C. S., & Sampaio, C. A. C. (2018). O turismo no cenário das mudanças climáticas: Impactos, possibilidades e desafios. Revista Brasileira de Pesquisa em Turismo, 12(13), 1–22. DOI: https://doi.org/10.7784/rbtur.v12i3.1354
Iwana, A. Y. (2014). Riscos e vulnerabilidades às mudanças climáticas e ambientais: Análise multiescalar na zona costeira de São Paulo [Tese de Doutorado, Unicamp].
Lenzen, M., Sun, Y. Y., Faturay, F., Ting, Y. P., Geschke, A., & Malik, A. (2018). The carbon footprint of global tourism. Nature Climate Change, 8, 522–528. DOI: https://doi.org/10.1038/s41558-018-0141-x
Mace, G. M., et al. (2014). Approaches to defining a planetary boundary for biodiversity. Global Environmental Change, 28, 289–297. DOI: https://doi.org/10.1016/j.gloenvcha.2014.07.009
Marengo, J. A., et al. (2017). A globally deployable strategy for co-development of adaptation preferences to sea-level rise: The public participation case of Santos, Brazil. Natural Hazards, 88(1), 1–15. DOI: https://doi.org/10.1007/s11069-017-2855-x
Markham, A., Osipova, E., Lafrenz, S., & Caldas, A. (2016). World Heritage and tourism in a changing climate. United Nations Environment Programme; United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization.
Minayo, M. C. S. (1994). Pesquisa social: Teoria, método e criatividade. Petrópolis: Editora Vozes.
Ministério do Turismo. (2023). Mapa Brasileiro do Turismo. Recuperado em 30 de julho de 2023 de https://www.mapa.turismo.gov.br/mapa/init.html#/home
Ministério do Turismo. (2023). Ação climática em turismo no Brasil: primeiros passos rumo a um plano nacional de ação climática para o turismo brasileiro. Recuperado em 10 de setembro de 2023 de: https://www.gov.br/turismo/pt-br/centrais-de-conteudo /publicacoes/BID_Acao_Climatica_Turismo_VFinal2.pdf
Organização Mundial do Turismo. (2021). Declaração de Glasgow para Ação Climática no Turismo. Recuperado em 02 de novembro de 2023 de: https://www.unwto.org/the-glasgow-declaration-on-climate-action-in-tourism
Painel Brasileiro de Mudanças Climáticas. (2017). Impacto, vulnerabilidade e adaptação das cidades costeiras brasileiras às mudanças climáticas: Relatório Especial (J. A. Marengo & F. R. Scarano, Eds.). COPPE – UFRJ.
Painel Intergovernamental sobre Mudanças Climáticas. (2018). Summary for Policymakers: IPCC Special Report on the impacts of global warming. World Meteorological Organization.
Paula, C. B. (2019). As mudanças climáticas no desenvolvimento da atividade turística no Brasil [Trabalho de Conclusão de Curso, Universidade de Brasília].
Portal de Mudanças Climáticas do Estado do Rio de Janeiro. (2024). Recuperado em 15 de novembro de 2024 de: https://geoportal.inea.rj.gov.br/portal/apps/sites/#/portal-de-mudancas-climaticas-do-estado-do-rio-de-janeiro/
Rocha, M. M., & Silveira, A. T. (2021). Gestão de risco no turismo: Análise dos destinos turísticos no Brasil e a vulnerabilidade a desastres naturais. Marketing & Tourism Review, 6(1), 1–34. DOI: https://doi.org/10.29149/mtr.v6i1.6463
Rockström, J., et al. (2009). A safe operating space for humanity. Nature, 461, 472–475.
Santos, E. S., & Marengo, J. A. (2020). Desafío e impacto del cambio climático en el turismo: El escenario brasileño. Estudios y Perspectivas en Turismo, 29(3), 864–885.
Santos-Lacueva, R., Clavé, S. A., & Saladié, Ò. (2017). The vulnerability of coastal tourism destinations to climate change. Sustainability, 9(11), 1–19. DOI: https://doi.org/10.3390/su9112062
Scott, D., Hall, C. M., & Gössling, S. (2019). Global tourism vulnerability to climate change. Annals of Tourism Research, 77, 49–61. DOI: https://doi.org/10.1016/j.annals.2019.05.007
Smith, B., & Zeder, M. (2013). The onset of Anthropocene. Anthropocene, 4, 8–13. DOI: https://doi.org/10.1016/j.ancene.2013.05.001
Souza, L. B., & Zanella, M. E. (2019). Percepção de riscos ambientais: Teoria e aplicações. Edições UFCE.
Stockholm Resilience Centre. Planetary boundaries. University of Stockholm. Recuperado em 19 de outubro de 2025, de https://www.stockholmresilience.org/research/planetary-boundaries.html
United Nations International Strategy for Disaster Reduction. (2012). Como construir cidades mais resilientes: Um guia para gestores públicos locais. United Nations International Strategy for Disaster Reduction.
United Nations International Strategy for Disaster Reduction. (2017). Participating local government. United Nations International Strategy for Disaster Reduction
Zanirato, S. H. (2018). Riscos ao patrimônio cultural edificado diante das mudanças climáticas globais: Medidas para a reformulação de políticas públicas. In A. V. de Carvalho, B. O. Espejel, & T. Juliano (Orgs.), Perspectivas patrimoniais: Natureza e cultura em foco (pp. 445–461). Curitiba-PR: Editora Prismas.
Copyright (c) 2025 Tiago Juliano, Ivy Xavier Sardinha Dutra Soares
This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 International License.
Os autores/investigadores que publicam na Ateliê do Turismo concordam com os seguintes termos:
1 - Direitos autorais.
Os autores/investigadores mantêm seus direitos autorais, embora concedam à Ateliê do Turismo, os direitos de exploração não exclusiva (reprodução, distribuição e publicidade). Concedem à Ateliê do Turismo o direito de primeira publicação de seu trabalho/pesquisa, que estará simultaneamente sujeito à licença indicada no ponto 2. Os autores podem estabelecer outros acordos adicionais para a distribuição não exclusiva da versão do trabalho publicado na Ateliê do Turismo, desde que haja um reconhecimento de sua publicação inicial nesta revista.
2 - Licença.
Este obra está licenciado com uma Licença https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/deed.pt-br
Você tem o direito de:
- Compartilhar — copiar e redistribuir o material em qualquer suporte ou formato para qualquer fim, mesmo que comercial.
- Adaptar — remixar, transformar, e criar a partir do material para qualquer fim, mesmo que comercial.
- O licenciante não pode revogar estes direitos desde que você respeite os termos da licença.
De acordo com os termos seguintes:
- Atribuição — Você deve dar o crédito apropriado , prover um link para a licença e indicar se mudanças foram feitas . Você deve fazê-lo em qualquer circunstância razoável, mas de nenhuma maneira que sugira que o licenciante apoia você ou o seu uso.
- Sem restrições adicionais — Você não pode aplicar termos jurídicos ou medidas de caráter tecnológico que restrinjam legalmente outros de fazerem algo que a licença permita.
