POLÍTICA AMBIENTAL, AVANCE DE LA FRONTERA AGROPECUARIA Y DEFORESTACIÓN EN ARGENTINA: EL CASO DE LA LEY “DE BOSQUES”

  • Mariana Andrea Schmidt Becaria postdoctoral del Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas - Instituto de Investigaciones “Gino Germani” (Facultad de Ciencias Sociales, Universidad de Buenos Aires).

Resumo

Las transformaciones productivas y territoriales ocurridas en el agro latinoamericano y argentino desde finales del siglo XX han dado lugar a crecientes disputas en torno al ambiente y al uso y aprovechamiento de los “recursos naturales”. En noviembre de 2007 fue sancionada en Argentina la Ley Nacional Nº 26.331 (“de bosques”), instando a cada provincia a realizar un Ordenamiento Territorial de Bosques Nativos. A partir del análisis legal, documental, estadístico y hemerográfico, y de entrevistas realizadas en el marco de nuestra investigación doctoral, ofrecemos una cronología y análisis del proceso, con especial atención en su implementación en la región chaqueña.

Referências

ADÁMOLI, Jorge; GINZBURG, Rubén y TORRELLA, Sebastián. Escenarios productivos y ambientales del Chaco Argentino: 1977-2010. Buenos Aires: FCEN-UBA y Fundación Producir Conservando, 2011.

ADÁMOLI, Jorge; TORRELLA, Sebastián y GINZBURG, Rubén. La Expansión de la Frontera Agrícola en la Región Chaqueña: Perspectivas y Riesgos Ambientales. En: Agro y Ambiente: una agenda compartida para el desarrollo sustentable. SOLBRIG, Otto y ADÁMOLI, Jorge (Coords.), Buenos Aires: Foro de la Cadena Agroindustrial Argentina, 2008, p. s/d.

BELLI, Elena; SLAVUTSKY, Ricardo y TRINCHERO, Hugo (Comps.). La cuenca del río Bermejo. Una formación social de fronteras. Buenos Aires: Reunir, 2004.

BULIUBASICH, Catalina y GONZALEZ, Ana. Los Pueblos Indígenas de la Provincia de Salta. La posesión y el dominio de sus tierras. Departamento San Martín. Salta: UNSa, 2009.

CABRAL, Marcelo y PLAZA, Gloria. Análisis de la Situación Global del Municipio de Tartagal, Departamento San Martín. Diagnóstico y Evaluación de la Cuenca del Río Tartagal y área de influencia. Municipalidad de Tartagal. Salta: UNSa, 2006.

CATACORA-VARGAS, Georgina; GALEANO, Pablo; ZANON AGAPITO-TENFEN, Sarah; ARANDA, Darío; PALAU, Tomás y ONOFRE NODARI, Rubens. Producción de Soya en las Américas: Actualización Sobre el Uso de Tierras y Pesticidas. Cochabamba: GenØk - UFSC - REDES-AT - BASE-IS, 2012.

DOMINGUEZ, Diego. La lucha por la tierra en Argentina en los albores del Siglo XXI. La recreación del campesinado y de los pueblos originarios. 2009. Tesis de Doctorado FSoc-UBA.

DROS, Jan. Manejo del boom de la soya: Dos escenarios sobre la expansión de la producción de la soya en América del Sur. Amsterdam: AIDEnvironment, 2004.

GIARRACA, Norma y TEUBAL, Miguel. Disputas por los territorios y recursos naturales: el modelo extractivo. ALASRU n. 5, p. 113-133, 2010.

GRAS, Carla y HERNANDEZ, Valeria. El fenómeno sojero en perspectiva: dimensiones productivas, sociales y simbólicas de la globalización agrorrural en la Argentina. En: La Argentina rural: de la agricultura rural a los agronegocios. GRAS, Carla y HERNANDEZ, Valeria (Coords.), Buenos Aires: Biblos, 2009, p.15-37.

GREENPEACE Ordenamiento territorial de los bosques nativos. La alternativa para salvar los bosques en Argentina. Buenos Aires: Greenpeace, 2006.

¬¬¬______; FARN y FVS. Ley de Bosques: 5 años con pocos avances, 2013. Disponible en: http://www.greenpeace.org/argentina/es/informes/Ley-de-Bosques-5-anos-con-pocos-avances/ Acceso: 03/09/2013.

GUYRA PARAGUAY. Resultados del monitoreo de los cambios de uso de la tierra, incendios e inundaciones - Gran Chaco Americano. Informe técnico años 2010-2011. Guyra Paraguay-AVINA, 2011.

JULIÁ, Marta. La ley de protección del bosque nativo en Argentina: algunos impactos jurídicos e institucionales del proceso de implementación. Pampa n. 6, p. 169-184, 2010.

LOS VERDES. Bosques Nativos Balance 2012. La destrucción no se detiene, 2013. Disponible en: http://www.universotecnico.com/BalanceBosques2012.pdf Acceso: 03/09/2013.

MERLINSKY, María Gabriela. Introducción. La cuestión ambiental en la agenda pública. En: Cartografías del conflicto ambiental en Argentina. MERLINSKY, María Gabriela (Comp.), Buenos Aires: Ed. CICCUS, 2013, p. 19-60.

ORTEGA, Lucía. ¿Qué es la expansión de la frontera agropecuaria? Aproximación al caso de Chaco. Documentos del CIEA n. 6, p. 87-109, 2010.

PENGUE, Walter. El desarrollo rural sostenible y los procesos de agriculturización, ganaderización y pampeanización en la llanura chaco-pampeana. En: El Chaco sin bosques: la Pampa o el desierto del futuro. MORELLO, Jorge y RODRIGUEZ, Andrea (Eds.), Buenos Aires: Orientación Gráfica Editora, 2009, p. 111-146.

PRUDKIN, Nora. Umbral al Chaco: una opción en la encrucijada. En: De hombres y tierras. Una historia ambiental del noroeste argentino. REBORATTI, Carlos (Comp.), Salta: Proyecto Desarrollo Agroforestal en Comunidades Rurales del NOA – GTZ, 1997, p. 97-113.

QUISPE MEROVICH, Carina y LOTTICI, María Victoria. Los desafíos del Ordenamiento Ambiental del Territorio y los Servicios Ecosistémicos en la Ley de Bosques Nativos. En: Valoración de servicios ecosistémicos: Conceptos, herramientas y aplicaciones para el ordenamiento territorial. LATERRA Pedro; JOBBAGY, Esteban y PARUELO José (Eds.), Buenos Aires: Ed, INTA, 2011, p. 315-331.

REBORATTI, Carlos. El espacio rural en América latina: procesos, actores, territorios. En: Geografía: Nuevos temas, nuevas preguntas. Un temario para su enseñanza. FERNÁNDEZ CASO, María Victoria y GUREVICH, Raquel (Coords.), Buenos Aires: Biblos, 2007, p. 97-124.

______ ¿Pampeanización del NOA o la adaptación al ecosistema local? En: El desarrollo rural en el noroeste argentino- Antología. MANZANAL, Mabel (Comp.), Salta: Proyecto Desarrollo Agroforestal en Comunidades Rurales del NOA – GTZ, 1996, p. 161-168.

SCHMIDT, Mariana. Bosques nativos en Salta. Entre el ordenamiento territorial y los re-(des)ordenamientos posibles. Geograficando. Revista de Estudios Geográficos vol. 10 n. 2, p. s/d, 2014.

______. Situación de la tierra en la provincia de Salta. Una aproximación al contexto previo al Ordenamiento Territorial de Bosques Nativos. Estudios rurales vol. 1 n. 3, p. 75-103, 2012.

SAyDS. Ley N° 26.331 de Presupuestos Mínimos de Protección Ambiental de los Bosques Nativos. Informe resumen de estado de implementación. Buenos Aires: SAyDS: 2013.

SAyDS. Ley N° 26.331 de Presupuestos Mínimos de Protección Ambiental de los Bosques Nativos. Informe de resultados – Documento preliminar. Mimeo, 2011.

SAyDS. Primer Inventario Nacional de Bosques Nativos. Informe nacional. Buenos Aires: SAyDS: 2005.

SAyDS. UMSEF. Monitoreo de la Superficie de Bosque Nativo en el marco de la Ley Nº 26.331. Período 2006-2011 - Regiones Parque Chaqueño, Selva Tucumano Boliviana y Selva Misionera. Buenos Aires: SAyDS: 2012.

SAyDS. Pérdida de Bosque Nativo en el Norte de Argentina. Diciembre 2007 – Octubre 2008. Buenos Aires: SAyDS: 2008.

SAyDS. Informe sobre Deforestación en Argentina. Buenos Aires: SAyDS: 2007a.

SAyDS. Monitoreo de Bosque Nativo. Período 1998 – 2002, Período 2002 – 2006 (Datos Preliminares). Buenos Aires: SAyDS: 2007b.

SLUTZKY, Daniel. Los conflictos por la tierra en un área de expansión agropecuaria del NOA. La situación de los pequeños productores y los pueblos originarios. Revista Interdisciplinaria de Estudios Agrarios vol. 23, p. 59-100, 2005.

SVAMPA, Maristella. Consenso de los commodities, giro ecoterritorial y pensamiento crítico en América Latina. OSAL año XIII n. 32, p. 15-38, 2012.

TEUBAL, Miguel. La lucha por la tierra en América Latina. En: La tierra es nuestra, tuya y de aquel: las disputas por el territorio en América Latina. GIARRACA, Norma y TEUBAL, Miguel (Coords.), Buenos Aires: Antropofagia, 2009, p. 205-229.

______; DOMINGUEZ, Diego y SABATINO, Pablo. Transformaciones agrarias en la Argentina. Agricultura industrial y sistema agroalimentario. En: El campo argentino en la encrucijada: estrategias y resistencias sociales, ecos en la ciudad. GIARRACA, Norma y TEUBAL, Miguel (Coords.), Buenos Aires: Alianza, 2005, p. 37-78.

______ y RODRIGUEZ, Javier. Neoliberalismo y crisis agraria. En: La protesta social en la Argentina: transformaciones económicas y crisis social en el interior del país. GIARRACA, Norma et. al., Buenos Aires: Alianza, 2001: p. 65-116.

TRINCHERO, Hugo. Los dominios del demonio. Civilización y barbarie en las fronteras de la Nación. El Chaco central. Buenos Aires: Eudeba, 2000.

______ y BELLI, Elena (Coords.). Fronteras del desarrollo: Impacto social y económico en la cuenca del río Pilcomayo. Buenos Aires: Biblos, 2009.

Publicado
2015-05-20