EFICIÊNCIA NA GESTÃO DE RESTOS A PAGAR

Um Estudo de Caso em uma Instituição Federal de Ensino Superior (2019 -2024)

Autores

  • Rony Barbosa de Aquino Universidade Federal do Tocantins
  • Flavio Augustus da Mota Pacheco Universidade Federal do Tocantins

Resumo

O presente artigo analisa a eficiência na gestão de restos a pagar (RAP) em uma Instituição Federal de Ensino Superior (IFES) localizada na região Norte do Brasil, no período de 2019 a 2024. A pesquisa tem como objetivo compreender de que forma a gestão desses passivos orçamentários tem impactado a execução financeira da instituição, especialmente diante de restrições orçamentárias, contingenciamentos e desafios impostos pela pandemia de COVID-19. A abordagem metodológica combinou técnicas quantitativas, com estudo de caso e análise de dados extraídos de fontes oficiais como o SIAFI e o Tesouro Gerencial. Os resultados apontam elevados índices de execução orçamentária, especialmente a partir de 2021, com taxas superiores a 98% em diversas categorias. No entanto, identificou-se um percentual expressivo de restos a pagar não processados (RPNP), sobretudo nas despesas de capital, cujo índice médio foi superior a 80%. A análise dos cancelamentos de RAP também revelou importantes variações: enquanto as despesas correntes apresentaram tendência de redução nos cancelamentos, os cancelamentos de despesas de capital oscilaram fortemente, atingindo pico em 2024 (20,73%). O estudo conclui que os montantes cancelados ao longo dos exercícios analisados indicam a necessidade de aprimoramento do monitoramento e da gestão dos saldos inscritos. O artigo recomenda a integração entre planejamento, execução e fiscalização, e a adoção de práticas proativas por parte dos setores de orçamento e gestão contratual, com foco na melhoria da governança e na qualidade do gasto público.

Biografia do Autor

  • Rony Barbosa de Aquino, Universidade Federal do Tocantins

    Possui graduação em Ciências Contábeis e especialização em Administração Pública com Ênfase em Gestão Universitária, ambas concluídas em 2008 na Universidade Federal do Tocantins (UFT). É contador concursado da mesma instituição, onde atua há 19 anos, acumulando experiência nas áreas de Contabilidade, Finanças e Orçamento Público, especialmente no âmbito da execução orçamentária e financeira da Administração Pública Federal. Na UFT, exerceu as funções de Coordenador de Orçamento, Coordenador de Diárias e Passagens atuando como gestor do Sistema de Concessão de Diárias e Passagens (SCDP) , e Coordenador de Contabilidade e Finanças. Posteriormente, assumiu as diretorias de Orçamento e Planejamento e de Contabilidade e Finanças, além de colaborar na elaboração e coordenação dos Relatórios de Gestão da UFT entre 2007 e 2011. Entre 2017 e 2021, foi Chefe do Setor de Orçamento e Finanças do Hospital de Doenças Tropicais da UFT (HDT-UFT). Desde junho de 2022, ocupa novamente o cargo de Diretor de Contabilidade e Finanças da Pró-Reitoria de Administração e Finanças (PROAD/UFT). Atualmente é discente do Mestrado Profissional em Administração Pública (PROFIAP) da Universidade Federal do Tocantins (UFT), campus Palmas – TO, Brasil.

  • Flavio Augustus da Mota Pacheco, Universidade Federal do Tocantins

    Graduado em Administração, Especialista em Planejamento Estratégico, Especialista em Marketing e Inteligência de Mercado, Especialista em Psicologia Positiva e Coach, Especialista em Processos Educacionais Inovadores, Mestre em Administração, Doutor em Administração e Pós-Doc em Propriedade Intelectual e Transferência de Tecnologia para inovação. Possui 19 anos como Professor Universitário, destes, 12 anos como Coordenador e professor de Cursos de pós-graduação, 7 anos como Coordenador de Curso de Graduação, em instituições como UniCatólica, UFT, Instituto Presidente Antônio Carlos-ITPAC e Faculdade Guaraí no Estado do Tocantins. Foi consultor empresarial, Palestrante e Conferencista por 7 anos nas áreas de Motivação, Liderança e Gestão Estratégica pela TFC Educacional, onde foi sócio-consultor. Foi sócio-diretor do Alvo Centro de Estudos Avançados, onde foi Diretor Pedagógico e de Marketing do Ensino Médio, e também de cursos de pós-graduação Lato Sensu - Atividade esta que durou 7 anos. Na UniCatólica, permaneceu por 15 anos, além de professor no curso de Administração, criou e coordenou o curso superior em Gestão Ambiental por 5 anos, além de fazer parte/coordenar a comissão de planejamento estratégico por 3 anos, e membro da comissão de Gestão da Qualidade por 2 anos. Na Fundação Universa foi professor em cursos de pós-graduação e coordenador de cursos executivos de curta de duração por 4 anos. Foi Presidente do IBIIS - Instituto Brasileiro de Inserção e Integração Social, por 4 anos, onde desenvolveu, capacitou e encaminhou centenas de jovens para o mercado de trabalho. Na Faculdade Guarai, criou e coordenou a Empresa Junior, e desenvolveu vários projetos em parceria com o comercio local. Atuou também como coordenador do curso de Administração por 4 anos, onde desenvolveu os primeiros eventos e projetos de extensão do curso naquela IES. NA UFT Coordenou o curso de Administração, e também criou e coordenou/ coordena os cursos de pós-graduação Lato Sensu: MBA Pericia, Auditoria e Gestão Ambiental, MBA Gestão Financeira e Orçamentária, MBA Marketing, MBA Marketing e Inteligência de Mercado, e o MBA Liderança e Formação de Gestores. Nesta mesma instituição é professor do curso de Administração e também do Mestrado em Administração Pública. Nesses anos como professor e pesquisador, desenvolveu e publicou em parceria com colegas professores e pesquisadores, alunos, ex-alunos mais de 100 artigos, mais de 120 capítulos de livros, 25 organizações de livros e 3 livros de única autoria. As suas áreas de atuação são: Gestão de Pessoas e Liderança, Marketing Estratégico e Gestão Estratégica. Hoje, além de atuar na Docência, empreende na construção civil e ministra palestras.

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Publicado

2026-07-03

Edição

v. 8 n. 1 (2026): Anais do VIII Encontro Internacional de Gestão, Desenvolvimento e Inovação

Seção

EIXO 3 - Artigo Completo - Gestão de Organizações Públicas e Políticas Públicas

Como Citar

BARBOSA DE AQUINO, Rony; DA MOTA PACHECO, Flavio Augustus. EFICIÊNCIA NA GESTÃO DE RESTOS A PAGAR: Um Estudo de Caso em uma Instituição Federal de Ensino Superior (2019 -2024). Encontro Internacional de Gestão, Desenvolvimento e Inovação (EIGEDIN), [S. l.], v. 8, n. 1, 2026. Disponível em: https://periodicos.ufms.br/index.php/EIGEDIN/article/view/25043. Acesso em: 8 jul. 2026.