Le concept de sport dans la gouvernance du programme Jr. NBA (Montevideo, Uruguay 2023–2024)

Résumé

Cet article présente la carte conceptuelle (Athayde, 2020) élaborée sur la notion de sport dans une politique publique sportive dans le département de Montevideo, Uruguay (analysée au cours des années 2023-2024). Le programme Jr. NBA, lié au développement du basketball dans le pays, entretient une relation directe avec l’Association nationale de basketball, NBA en anglais, qui regroupe principalement des équipes des États-Unis. La division et l’administration politique en Uruguay, qui incluent le gouvernement national, le gouvernement départemental et l’hétérogénéité des municipalités à Montevideo où le programme départemental analysé est mis en œuvre, offrent un cadre particulier pour l’étude du sport en tant que problème de gestion publique. La participation citoyenne, limitée par une loi ambiguë, est purement observatrice, tandis que la relation du programme avec le plan de développement de la NBA en Amérique latine ouvre la voie à la participation d’acteurs privés. La mondialisation et la diplomatie sportive renforcent leur influence, mettant en évidence un État avec des marges d’action réduites en matière de contrôle du sport, face à une gouvernance impulsée par le secteur privé. Dans ce contexte, il devient nécessaire de conceptualiser le sport lorsqu’il est proposé comme le cœur de ce que l’on peut appeler un exercice de publicisation du basketball dans le pays. À partir de l’analyse des documents officiels de la politique sportive départementale et des entretiens avec les acteurs impliqués dans l’élaboration et la mise en œuvre du Jr. NBA, différentes perspectives sur le phénomène sportif émergent. Cependant, elles partagent le fait que le concept n’apparaît pas formulé comme un axe problématique, ni comme une source de tensions dans le discours.