Vulnerabilidade migratória e a assistência estudantil na educação superior
DOI:
https://doi.org/10.55028/c9j6a503Resumo
A inclusão de estudantes em situação de vulnerabilidade migratória na educação superior brasileira é um desafio que tensiona a efetividade da norma constitucional e as práticas institucionais. Este artigo objetiva analisar a produção científica sobre o tema, investigando o grau de abordagem da vulnerabilidade migratória no contexto de acolhimento das ações institucionais e sua interseção, ou ausência dela, com a Política Nacional de Assistência Estudantil (PNAES). Adotou-se uma abordagem qualitativa, articulada ao método de Revisão Integrativa, com busca nas bases Capes, Biblioteca Digital Brasileira de Teses e Dissertações (BDTD), Scopus, Monções: Revista de Relações Internacionais da Universidade Federal da Grande Dourados (UFGD) e no repositório da Cátedra Sérgio Vieira de Mello (CSVM-UFGD), resultando em um corpus de oito produções acadêmicas. A análise temática identificou que, embora existam marcos normativos, como a Lei de Acolhida Humanitária (Lei nº 13.684/2018) e a PNAES (Lei nº 14.914/2024), que priorizam a acolhida e a inclusão, persistem barreiras estruturais: a exigência de proficiência linguística sem suporte pedagógico, o sofrimento psíquico não assistido e entraves burocráticos. Conclui-se que a efetividade da PNAES para migrantes depende da transição de um modelo puramente financeiro para uma política de acolhimento integral, que considere a língua e a saúde mental como vetores de permanência. Ressalta-se, por fim, que, a despeito dos marcos legais de 2018 e 2024, a temática permanece subexplorada no campo científico, revelando uma lacuna entre a urgência do fenômeno migratório e a densidade do debate acadêmico.
Downloads
Referências
ALTO COMISSARIADO DAS NAÇÕES UNIDAS PARA REFUGIADOS. Relatório de impacto 2024: juntos, transformamos vidas. [S. l.]: ACNUR, 2024. Disponível em: https://www.acnur.org/br/media/relatorio-de-impacto-2024-juntos-transformamos-vidas. Acesso em: 8 mar. 2026.
AMORIM, Milene Dias; SCAFF, Elisângela Alves da Silva. O Brasil como Estado social de direito e a dívida para com o direito à educação. In: SIMPÓSIO CIENTÍFICO-CULTURAL (SCIENCULT), 6., 2016. Anais [...], [S. l.], v. 2, n. 1, 2016. Disponível em: https://anaisonline.uems.br/index.php/sciencult/article/view/3408. Acesso em: 9 dez. 2025.
AIZAWA, Juliana Tomiko Ribeiro. Migrações contemporâneas: a integração social dos(as) haitianos(as) no estado de Mato Grosso do Sul sob a ótica da nova Lei da Migração e seu viés humanitário. 2020. 174 f. Dissertação (Mestrado em Direitos Humanos) – Faculdade de Direito e Relações Internacionais, Universidade Federal da Grande Dourados, Dourados, 2020. Disponível em: https://repositorio.ufgd.edu.br/jspui/handle/prefix/3289. Acesso em: 7 abr. 2026.
BRASIL. Constituição da República Federativa do Brasil de 1988. Brasília, DF: Senado Federal, 1988. Disponível em: https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/constituicao.htm. Acesso em: 10 dez. 2025.
BRASIL. Decreto nº 7.234, de 19 de julho de 2010. Dispõe sobre o Programa Nacional de Assistência Estudantil – PNAES. Diário Oficial da União, Brasília, DF, 20 jul. 2010. Disponível em: https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2007-2010/2010/decreto/d7234.htm. Acesso em: 25 maio 2025.
BRASIL. Grupo de Trabalho destinado a avaliar desafios e a propor agenda para as instituições de ensino superior (IES) públicas. Relatório final. Brasília: Câmara dos Deputados, 2018. 103 p. Disponível em: https://www2.camara.leg.br/atividade-legislativa/comissoes/grupos-de-trabalho/55a-legislatura/grupo-de-trabalho-dasies/documentos/seminarios/RELATORIOFINAL.pdf. Acesso em: 9 mar. 2026.
BRASIL. Lei nº 13.684, de 21 de junho de 2018. Dispõe sobre medidas de assistência emergencial para acolhimento de pessoas em situação de vulnerabilidade decorrente de fluxo migratório provocado por crise humanitária. Diário Oficial da União, Brasília, DF, 22 jun. 2018. Disponível em: https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2015-2018/2018/lei/l13684.htm. Acesso em: 10 dez. 2025.
BRASIL. Lei nº 14.914, de 3 de julho de 2024. Institui a Política Nacional de Assistência Estudantil (PNAES). Diário Oficial da União, Brasília, DF, 4 jul. 2024. Disponível em: https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2023-2026/2024/lei/L14914.htm. Acesso em: 10 dez. 2025.
BRITO, Adriana Carla Teixeira da Costa. A institucionalização da política de assistência estudantil no cenário das universidades federais brasileiras (2005-2020). 2024. 249 f. Tese (Doutorado em Educação) – Faculdade de Educação, Universidade Federal da Grande Dourados, Dourados, 2024. Disponível em: https://repositorio.ufgd.edu.br/jspui/handle/prefix/6467. Acesso em: 7 abr. 2026.
BERTOLDO, Jaqueline. A universidade como refúgio: o acolhimento de pessoas refugiadas no Brasil por meio de caminhos educacionais complementares. 2024. 176 f. Tese (Doutorado em Direito) – Setor de Ciências Jurídicas, Universidade Federal do Paraná, Curitiba, 2024. Disponível em: https://acervodigital.ufpr.br/xmlui/handle/1884/89414. Acesso em: 7 abr. 2026.
BOANAFINA, Anderson; MACIEL, Carina Elisabeth; LIMA, Tatiane. A dualidade da educação superior brasileira: entre inclusão e mercantilização. Revista Ibero-Americana de Estudos em Educação, Araraquara, v. 19, n. e024087, 2024. Disponível em: https://doi.org/10.21723/riaee.v19i00.18730. Acesso em: 9 mar. 2026.
CÁTEDRA SÉRGIO VIEIRA DE MELLO (ACNUR-UFGD). A Cátedra Sérgio Vieira de Mello na UFGD. 2023. Disponível em: https://sites.google.com/ufgd.edu.br/csvm. Acesso em: 11 mar. 2026.
FERREIRA, Alisson Vinícius Silva; LODETTI, Mariá Boeira; BORGES, Lucienne Martins. Recomeço: o sofrimento psíquico na imigração involuntária e a política de inclusão nas universidades brasileiras. REMHU: Revista Interdisciplinar da Mobilidade Humana, Brasília-DF, v. 29, n. 63, p. 141-158, set. 2021. Disponível em: https://www.scielo.br/j/remhu/a/s99gvfcvkybftRWXCpBqSRN/?format=html&lang=pt. Acesso em: 23 ago. 2025.
FRIEDRICH, Tatyana Scheila; MELO-PFEIFER, Sílvia; RUANO, Bruna. Direito de estudantes migrantes e refugiados à educação linguística: reflexões sociopolíticas, sociolinguísticas e educacionais sobre os casos brasileiro e alemão. Arquivos de Análise de Políticas Educacionais, [S. l.], v. 29, p. 1-70, 2021. Disponível em: https://epaa.asu.edu/index.php/epaa/article/view/5711. Acesso em: 23 ago. 2025.
KRAMM, Daniele de Lima; LUNA, Sergio Vasconcelos de. Revisão sistemática: conceituação, classificação e possíveis direcionamentos para a sua condução. Psicologia da Educação, São Paulo, n. 58, p. 112-126, 2025. Disponível em: https://revistas.pucsp.br/index.php/psicoeduca/article/view/68397. Acesso em: 4 mar. 2026.
MAZZUOLI, Valerio de Oliveira. Curso de direitos humanos. 6. ed. Rio de Janeiro: Forense; São Paulo: Método, 2019.
NASCIMENTO, Marilene França do. Políticas públicas de inclusão e integração de refugiados no ensino superior no contexto da Universidade Federal de Integração Latino-Americana. 2022. 131 f. Dissertação (Mestrado em Educação) – Universidade Estadual do Centro-Oeste, Programa de Pós-Graduação em Educação, Irati, 2022. Disponível em: https://tede.unicentro.br/jspui/handle/jspui/2007. Acesso em: 7 abr. 2026.
OLIVEIRA, Márcio de; CAVALCANTI, Leonardo. Habitus e capitais migratórios de haitianos no Paraná: trajetória educacional e inserção profissional em contextos de mobilidades. REMHU: Revista Interdisciplinar da Mobilidade Humana, v. 31, n. 67, p. 115-133, jan. 2023. Disponível em: https://www.scielo.br/j/remhu/a/ShXM9cHMnGJ3WXcwbgkdwxp/?lang=pt. Acesso em: 23 ago. 2025.
OLIVEIRA, Romualdo Portela de. O direito à educação na Constituição Federal de 1988 e seu restabelecimento pelo sistema de justiça. Revista Brasileira de Educação, Rio de Janeiro, n. 11, p. 61-74, ago. 1999. Disponível em: http://educa.fcc.org.br/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S1413-24781999000200006&lng=pt&nrm=iso. Acesso em: 3 dez. 2025.
ORGANIZAÇÃO DAS NAÇÕES UNIDAS (Brasil). Declaração universal dos direitos humanos. Paris, 1948. Disponível em: https://brasil.un.org/pt-br. Acesso em: 12 jan. 2026.
ORGANIZAÇÃO INTERNACIONAL PARA AS MIGRAÇÕES (OIM). Subcomitê Federal para Acolhimento e Interiorização de Imigrantes em Situação de Vulnerabilidade: deslocamentos assistidos de venezuelanos, abr. 2018 – mar. 2024. Brasília, DF: OIM, 2024. Disponível em: https://brazil.iom.int/sites/g/files/tmzbdl1496/files/documents/2024-04/informe_deslocamentos-assistidos-de-venezuelanos_mar24.pdf. Acesso em: 7 mar. 2026.
PINHEIRO, Raquel. Ações de assistência estudantil para estudantes refugiados e migrantes na UFSC. 2023. 134 f. Dissertação (Mestrado em Administração Universitária) – Universidade Federal de Santa Catarina, Centro Socioeconômico, Florianópolis, 2023. Disponível em: https://repositorio.ufsc.br/handle/123456789/251884?locale-attribute=pt_BR. Acesso em: 7 abr. 2026.
SANDER, Brenno. Gestão educacional: concepções em disputa. Revista Retratos da Escola, Brasília, DF, v. 3, n. 4, p. 69-80, jan./jun. 2009. Disponível em: https://retratosdaescola.emnuvens.com.br/rde/article/download/102/291. Acesso em: 9 mar. 2026.
SANTOS JUNIOR, José da Silva; REAL, Giselle Cristina Martins. O estado em ação: abordagens multidirecionais para o combate à evasão na educação superior. Avaliação: Revista da Avaliação da Educação Superior, Campinas, v. 30, p. e025022, 2025. Disponível em: https://www.scielo.br/j/aval/a/kTpDMKVx4FDjq9yRrFKLgNF/?lang=pt. Acesso em: 9 mar. 2026.
TROITINHO, Bruna Ribeiro. Política de acesso ao ensino superior e o sonho do diploma diáspora haitiano. Monções: Revista de Relações Internacionais da UFGD, Dourados, v. 8, n. 16, p. 225-254, jul./dez. 2019. Disponível em: https://ojs.ufgd.edu.br/moncoes/issue/view/419. Acesso em: 23 ago. 2025.
Downloads
Publicado
Edição
Seção
Licença
Copyright (c) 2026 Priscila Andrade dos Santos, Giselle Cristina Martins Real

Este trabalho está licenciado sob uma licença Creative Commons Attribution 4.0 International License.







